معرفی اجمالی کتاب
شیوههای مدیریتی در سطح کلان، چنانکه میتوانند راهگشا و گرهگشا باشند، در صورت غفلت از آسیبها، به همان اندازه میتوانند نظام مدیریت کشور را گرفتار مشکلات پیچیدهای کنند. یکی از روشهایی که در سالهای اخیر در کشور مطرح شده و کارشناسان بسیاری درباره ضرورت و فواید آن سخن گفتهاند، تمرکز و عدم تمرکز است که در دانشهای علوم سیاسی، مدیریت و حقوق عمومی درباره آن بحث میشود.
منظور از نظام عدم تمرکز، این است که دولت مرکز با رعایت مراتب احتیاط سیاسی، بخش از حاکمیت خود را به اشخاص حقوقی متمایز از شخصیت حقوقی دولت واگذار کند. در این صورت نهادهای محلی اختیارات ویژهای مییابند و توان تصمیمگیری آنها در محل خود افزایش مییابد و نهادهای حکومتی محلی مثل شوراهای شهر و انجمنها با شخصیتهای حقوقیِ مستقل از دولت شکل میگیرد.
در میان مباحثی که دراینباره مطرح میشود، بیشتر به ثمرات مثبت نظام عدم تمرکز توجه شده است و کمتر آسیبها و پیامدهای منفی تمرکززدایی بررسی میشود. آسیبشناسی تمرکززدایی اولاً هزینهها و پیامدهای منفی استقرار نظام عدم تمرکز در کشور را نشان داده و خطرات راه استقرار نظام کامل عدم تمرکز را برای مسئولان و تصمیمگیران روشن میسازد. ثانیاً در صورت استقرار نظام عدم تمرکز شناخت آسیبهای آن، حذف یا کاهش پیامدهای آسیبها را کاهش میدهد.
فصل اول این کتاب به پیشفرضها و تعاریف بحث میپردازد و فصل دوم، مبانی نظری پژوهش را بیان میکند که شامل مباحثی مانند انواع دولت از دیدگاه علم حقوق، بحث درباره تمرکز و عدم تمرکز، بسترهای و زمینههای تمرکززدایی، پیشینه بحث در ایران، ویژگیها و شرایط در ارتباط با ایران و... . فصل سوم به بررسی آسیبهای نظام عدم تمرکز در ایران میپردازد و آسیبهای سیاسی، امنیتی، اقتصادی، اداری، فرهنگی و اجتماعی را بررسی میکند. فصل پایانی کتاب به نتیجهگیری بحث و ارائه راهکار برای بسترسازی استقرار نظام عدم تمرکز میپردازد.
مشخصات کتاب
عنوان: نظام عدم تمرکز در ایران، آسیبها و راهکارها
ناشر: مکث اندیشه
پدیدآورنده: محمدتقی دشتی
موضوع: دولت- عدم تمرکز- ایران
تعداد صفحه: 204
قیمت: 100،000 ریال
تاریخ نشر: 1396
دفتر مرکزی: قم- بلوار شهید صدوقی- کوچه 56- پلاک 74- تلفن: 5-32906404-025
کتاب نظام عدم تمرکز در ایران، آسیبها و راهکارها
دکتر محمدتقی دشتی مدیر عامل موسسه صراط مبین و عضو هیئت علمی دانشگاه ، با هدف آسیبشناسی تمرکز زدایی در نظام اداری، کتاب «نظام عدم تمرکز در ایران، آسیبها و راهکارها» را به رشته تحریر در آورده است. این تحقیق در اولین قدم به مفهوم شناسی و توضیح تمرکز و عدم تمرکز مبادرت کرده و سپس با احصاء معایب عمومی نظام عدم تمرکز اداری، به معایب آن در کشور ایران پرداخته است.
به همین خاطر با لحاظ شرایط ایران از قبیل تنوع قومی و مذهبی، تاریخ اجتماعی خاص ایران و فرهنگ ناشی از آن، دارا بودن جغرافیای گسترده و متنوع، مخاصمه با قدرت های جهانی و قصد آنها برای ایجاد خدشه در وحدت ملی، ضعف فرهنگ شورایی و... به آسیب های نظام عدم تمرکز در ایران پرداخته است. کتاب مذکور توسط انتشارات "مکث اندیشه" در 204صفحه منتشر شده است،